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安庆风波是过去了，但是陈际帆知道这一切的背后肯定有老蒋的影子，不然借他李品仙几个胆他也不会自取其辱。老蒋那点小心思还能瞒过后世来的陈际帆？只是陈际帆开始伤脑筋，到底该如何与老蒋打交道呢？
他把邱瑞荃、王永等读书人请过来商量，谁知两人给出了一个简单答案，让陈际帆顿时豁然开朗。
两人认为，应该首先占领政治上的制高点，“神鹰”收复国土，不是将这些土地据为己有，而是为国家收复失地。必须要明确一点的是，安徽所有的土地，理论上都属于国家，“神鹰”只是守卫国土而已。在这个前提下，可以给中央政府发布声明，称“神鹰”占领区也就是“军事临时管制特区”应该向国家纳税纳粮，必要时候还应该给政府运送资源等等。
陈际帆连连摇头，“绝对不行！淮南的煤矿，蚌埠的轻工业一旦被那些贪污分子窃据，不但无法支援抗战，反而会影响民心军心。”
“做做姿态而已，重庆方面难道真会派人过来接收？”
“重庆来不了，可旁边还有李品仙呢，”陈际帆坚决说道，“你们所提建议不错，但是根据地上绝不能允许别人染指，至于资源，从今往后我们会调拨出一定量支援抗战，比如五战区的部队，我们可以支援他们一些余粮，当然，他们也应该支援一点军火，互利互惠嘛。”
邱瑞荃也觉得这样要求有点过了，后方的这些诸侯们，又有哪一个会想到支援全国抗战，还不是各管各的一亩三分地？现在军团长表态，要将多余的粮食支援友军，这本身就开了一个好头。一阵激动。打仗只能打出尊严，并不能把国家打强大，最后还是要靠建设。
建设？就靠自己这样一个外行吗？陈际帆心里还是有自知之明的，不要说自己一窍不通的经济建设领域，就连军事上，随着战役规模的扩大，都需要一个有强大功能的参谋总部来辅助决策。
对了，应该模仿参谋总部的形式相应也成立一个类似的机构，这个机构应该由足够多专业人士组成，其职能也应该足够强大，涵盖资源、工业、农业、交通、水利、建筑等方面，
一想到这，陈际帆抑制不住兴奋，马上赶到参谋总部将此事告知胡云峰、高焕捷二人。胡云峰一听说头儿也要组建一个类似参谋总部的机构，顿时来了兴趣，他提出，这个机构可以叫发展委员会，下设多个机构。
首先是国土资源局，其职能为管理辖区内所有的矿产、林业、水利资源，组织专家探矿，设立矿场等企业采矿。
第二是基础工业委员会，负责规划钢铁、冶金、机械、电力，甚至未来的电子工业。
第三是交通委员会，负责境内所有的铁路、公路、水运等领域的规划和建设，可以批准（本章未完，请翻页）
