第二五九章 土地制度(上)
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第二天一早,工作组就分成两批,一批挨家挨户的给王家寨的每户人家分发粮食,这一方面是履行穿越者对寨民作出的承诺,另一方面也是借这个机会,对每一家进行登记入册,写明每家的人口数量,人员姓名、身份、年龄、房产等等基本资料,以便于以后对王家寨的管理,并且将制做成户籍本,发放给每一户人家。由于王家寨的人口并不多,因此一天的时间就全部统计完成。
而另一批人则在王家查阅财目资料,了解王家寨现在到底有多少田产,并且在下午的时候,进行了简单的实地考察,了解田地的实际情况、灌溉条件等等。
统计的结果是,现在王家寨一共有317户人家,其中住在寨内的有208户,住在寨外有107户;人口数量为1412人,其中男性为738人,女性为673人。不过有9户人家有人在公审大会上受到处置,家里其他的人口都被迁移到青岛,实际只有308户,另外还有14户人家受不了王家的压迫出逃,因此这14户人家并未统计在列,只是将他们的房子封存起来,迁移人家的房屋留做其他用途,而如果出逃的人回来,则还是将房屋都还给他们。
另外,从帐本上来看,王家共计有田地3618亩,而除去出逃的人口,租种王家田地的人只有287户,另有21家并没有租种王家的田地,而是靠做一些小生意生存,在集巿上的那十几家店铺中,只有两家租种了王家的田地,还有几户人家则是靠自己的手艺生活,比如打铁、木工、泥瓦工等等。
到了晚上的时候,王胜招集工作队的几名主要成员一起开会讨论分配土地的工作。
因为根据统计,现在王家寨共有3618亩地,而有308户人家,这样算下来,平均每户只能分到12亩地左右。而按照穿越者在天津施行的土地制度,是毎个成年人分5亩地,未成年人和老人分3亩地,平均一户分配到的田产在20亩左右,而且根据计算,以天津地区的农业水平,一户4-5口人的人家,至少要拥有20亩地才能够在穿越者现在实行的农业税收的情况下,保证正常的生活。山东地区的农业生产水平和天津地区差不多,因此现在王家寨的田地,显然是不够的。
另外,田户的数量是根据王家的帐本统计,而由于时间不足,工作组并没有对王家的土地进行核对,因此帐目数量和实际数量是否名符其实,还不得而知。而且清代的一亩地,和现代社会的一亩地并不相同,现代社会的一公亩是666平米,而清代的一亩地标准是按一步宽、240步长计算,拆算下来大约是600平米左右。
这样算下来,就算帐目数字无误,那么王家寨现有的3618亩地换算成现代社会的当量,只有约3260亩,缩水约在10%左右。而且还要从中再划出一块地来作穿越者的自营农场使用,因此王家寨的土地分配方式,显然不可能釆用天津的标准。那么到底样分配这有限的土地,当然要认真的研究一下。
工作组的组员张运江首先道:“我有些不明白,如果按照我们的估算,一户人家要20亩地才能保证正常的生活,那么以前王家寨的老百姓是怎么过的,我估计能租种20亩地的农户并不多吧,而且我们的农租也要比王家寨低得多,真不知道王家寨的老百姓以前是怎么活过来的?”
高世则解释道:“正常的生活是指除了基本的生存条件以外,还可以保证一些其他的生活需要,比如买新衣服,添置新家当,小孩上学,还有偶尔买点肉改善生活等等。而基本的生存条件就简单多了,只要保证不死就行,一个人就算每餐只吃半饱,也能够保证活下去。另外还可以通过打短工,或者是额外收入来补贴生活,因此就算只种10来亩地,也是够的。”
另一个组员马赛道:“打短工还好说,这里的农民还能做什么额外收入?”
高世则呵呵笑道:“你可不要低估了中国农民的生存能力啊,他们会充份利用每一寸土地,你看寨里的这些民屋的门前,门后,都零星的种了不少东西,大部份都是玉米、红薯、土豆这样的易生长高产量作物,就算只有几颗玉米,也足以让人支持下去了,农民可不是只吃玉米粒啊,连玉米棒也会都吃掉,有时还能挖野菜吃,因此怎么样也能活下去的。”
马赛道:“原来是这样啊,我还说呢?这个时代的农民怎么和旧时空里的中国大妈一样,也是见缝插针的种菜。”
王胜道:“这样虽然是可以活下去,但活着的生活质量显然是不可能好到那里去,而且这也绝对不是我们的目标,在我们的治理之下,农民决不能这样只以生存为目标。”
张运江道:“但王家寨就只有这么多地,还能怎么办?”
高世则道:“办法当然是有,就是开荒,我看过周围的环境,至少还能再开出5000亩左右的田地来,甚致是更多,不仅能够保证王家寨现有的居民有足够的土地,而且还能容纳更多的农户。”
张运江道:“开荒会不会破坏这里的环境?我听说在旧时空里,就是因为乱开荒,结果造成了生态平衡被打破,而大量的生态环境也遭到了破坏。我们可不能搞野蛮开发。”
王胜摇了摇头,道:“环境现在应该可以不用考虑,我们首先的目标是生存和发展,如果连生存和发展都保证不了,还谈什么其他的事情。”
高世则也点了点头,道:“保护环境,那是国家发展以后才考虑的事情,在旧时空里,你什么时候听说肯尼亚、埃塞俄比亚在大叫保护环境的,所以现在根本就不要考虑环境的事情,而且这个时代中国的环境条件好得很,稍微破坏一点也影响不大。”
听高世则这么一说,其他人也都不禁笑了起来,而保护环境的话题自然也就没有人提了。
王胜道:“好了,开荒是肯定要进行的,但俱体怎么做,是先按照天津的模式分配士地,这样估计有超过四成的人家是分不到土地的,然后把这一批农户组织起来进行开荒,还是把现有的土地先平均分给每一户,同时毎一户都参加开荒工作。”
高世则道:“我看还是全寨人一起行动为好,每户分十亩地,然后一起开荒,这样对每一户人家都是公平的,谁也沒有话说,而且还能保证每一户的基本生活,如果组织一批人专门付责开荒,那么这批人怎么生存,还要我们支付他们工资。”
马赛道:“但是一边生产一边开荒,会不会影响了正常的农业生产,而且每户分到十亩地,我们的农业税也比以前低,因此基本的生活可以保障,也未必会再有兴趣去费力的开垦荒地,我听说开荒要远比种田辛苦。”
王胜道:“这个好办,我们可以把分地和开荒挂勾,如果不愿参加开荒,就不分给他土地,而且在开荒中不努力工作,也将收回分给他的土地,在天津我们就是釆用的这种方式,将分地和农村的基础建设挂钩,每一户都要出人参加农村的基础建设,甚致是政府的一些重要项目。”
高世则点了点头,道:“这个办法很好,农村的基础建设,向道路、水利、还有堆肥场、打谷场,靠个体是没法做的,确实需要组织集体的力量才能完成,因此在分地的时候就应该向农民们说清楚。”
这时张运江又道:“这样做会不会对我们的声誊不好,而且加重农民的负担,也可能让我们失去民心的支持。”
高世则摇着头道:“不会出现这种情况,因为承担徭役,本来就是中国古代农民的基本义务,而且不仅没有报酬,连饭,还有铺盖都要自己准备。而参加我们的农村基础建设,至少还要管三餐饭,一般的情况下,也会有工钱,这己经是很不错了。而且这些工程本身也是为了促业农村、农业的发展,也是对农民自己有利的。只是需要把握好分寸,一是这些工程都是要对农村、农业的发展有实质的利益,而不是什么面子工程、形像工程。二是尽量安排在农闲的时候进行,而避开农忙的季节。”
王胜道:“争取民心的支持,并不等于是没有原则的对农民让出利益,民众对国家的基本义务必须得到惯彻,而且对民众让出的利益过多,对国家的发展并没有好处,只需要将农民的负担控制在一个合理的限度,另外就是要让农民的生活质量比以前好就行了。”
听王胜这样说了,其他人也都再没有意见,因此王胜道:“那么就这样决定了,我们马上把决定的计划写成报告,发回指挥部,让指挥部发到天津政府审批,只要得到了政府的批准,我们就马上开始实行。”
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