第361章 担保银行体系（求订阅！！）

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民生银行是第一次加入到赵一的年会会议当中，之前由于是开大年会，他旗下的许多企业都会参加，而民生银行因为不是他全资控股，也就失去了参加的资格。

因为在会议上面，旗下的企业不仅会向赵一汇报企业的运营情况和收入情况，同时也会就下一年的经营计划进行探讨，这些都属于商业机密。

虽然民生银行赵一占据着大部分股份，但是毕竟是股份制公司，和自己隔着一层关系，算不上亲生儿子，当然就要区别对待了。

这次网络会议，就没有那种顾虑了，因为是一对一的会谈，不存在信息泄密的可能性，同时也能够在年底了解民生银行的经营状况。

最会议上，宋毅就民生银行在上一年里面的经营情况作了详细的汇报，由于赵一不怎么关注民生银行，所以宋毅对这次汇报工作，进行的非常详细。

民生银行在1985里面，在全国共建设了3000个营业网点，算是完成了总计划的30%，共有员工数量达到2万人。

按照民生银行的规模，这2万员工的数量已经是非常少了，除了在分行会配置比较完整的运营团队外，许多营业网点使用的人数是非常少的。

在这3000个营业网点里面，无人营业网点就达到了1000多个，其他的营业网点人数，也是几个人而已，主要是办理自动化机器无法办理的业务。

剩下的，能够使用机器完成就使用机器完成，这里就可以看得出来，赵一对待生产型企业和金融企业就存在着截然不同的态度了。

对于生产型企业，赵一希望能够尽量多的提供工作岗位，即使有全自动生产线，都没有选择使用，而是优先使用半自动生产线，以增加员工数量和减少员工工作强度。

但是金融企业就不一样了，因为金融企业说到底就是捣鼓钱的，并不实际参与生产过程，无法直接产生经济产值，人员太多并不是一件好事。

赵一对民生银行的要求，就是需要金融精英，而不是那么多碌碌无为的普通员工，小而精是赵一给民生银行的定位。

因为民生银行被赋予了促进国内民营经济的发展，相对于国有银行给国有企业的贷款来说，风险性就要高得多。

那么对于民生银行来说，降低经营成本就显得尤为重要了，因为如果不从降低经营成本开始的话，那么未来民生银行发生高违约的情况下，银行经营迟早会陷入困境。

不过目前对于民生银行来说，暂时没有这种问题，因为他们目前的贷款对象都是国企，而国企贷款的过程中，一般都会有当地政府提供担保。

有了政府担保，那么出现收不回贷款的情况就会减少许多，除非当地政府也破产了，这在国内基本上是不可能存在的。

不过在会议上面，赵一要求民生银行开始对民营经营实体提供贷款业务，因为国企改革已经进行了一年多了，重要国企的改革工作已经基本上结束了。

虽然还有许多中小型国企依然没有完成改革，但是已经无法影响国企改革的大局，民生银行也可以从中抽身出来，经营自己的老本行了。

这不是赵一一定要跟自己过不去，一定要给民营经营实体提供融资服务，而是在实现赵一的目标当中，这是不得不认真对待的一环。

前世国内的民营经营实体，由于获取融资的难度非常高，而且融资成本也是非常高，但是在实体经营过程中，扩大生产规模是一件非常常见的经营操作。

那么怎么办，不能够依靠外来资本扩大经营规模，只能是让自己产生足够的资本，来扩大经营规模了。

自身资本的扩大又谈何容易，规模小、技术含量低是这些企业的常见情况，资本扩大只能是通过剥削劳动剩余价值来实现的。

也就是说，为了积累产业扩张的资本，民营经营实体不得不依靠剥削劳动力的价值来实现，压低员工薪资、延长员工工作时间、减少员工应得的福利待遇。

凡此种种，其实也是被逼无奈，因为这是不能依靠外来资本情况下，必须要进行的一步操作，不然根本就无法扩大经营规模，实现良性循环。

前世，国家对于民营经营实体的这种操作也是默认的，因为不默认又能怎样，不然的话，民营经营实体就会永远无法扩大经营规模，形成更强的竞争力。

而前世的国企，特别是大型国企，由于贷款难度非常低，已经不需要依靠剥削劳动剩余价值来实现产业扩张，而是可以充分调动资本的力量，来实现这目标。

这就造成了许多国企的员工待遇要比民营企业的员工待遇好得多，他们的员工之间，仿佛不属于一个世界一样，有点二次元化了。

但是这种情况，对于赵一的大计划是不利的，扩大国内市场需求，是赵一之前默默布局的根本目标，也是维持自己在后国际局势动荡的利益根本所在。

只要国内百姓手里有钱，帮助他们解决根本的后顾之忧，那么他们没有道理不进行更多的消费，内需市场也就自然而然的扩大了。

而作为国内最大的资本家，旗下的企业不管是技术水平还是经营体量，他都可以在里面喝到头一口汤，占据最大的利益。

更重要的是，即使国际局势发生了根本性的改变，就国内扩大的需求，也能够轻松保证他旗下的企业能够实现自我发展，依然具备强大的经营能力。

而不是像现在这样，企业的绝大部分营收都来自海外市场，一旦海外市场受损严重，不说一夜回到解放前，至少现在的企业规模是无法保证的了。

到时候要么就要裁员，要么就亏损经营，不管是哪种，对于企业经营都是非常不利的，到时候就会免不了一场混乱。

当然，如果赵一没有大理想，也可以不用在意这些，毕竟他手里的钱，已经足够他挥霍了，他个人是完全不用为钱发愁。

但是他重生的意义就不复存在了，所以还是在国内继续挣扎，那样的日子，肯定比起现在来说，就显得狼狈很多了。

只有国内经济体量足够大，那么赵一这样庞大的资本才能够在里面如鱼得水，而国内经济单纯的依靠国企，是行不通的。

在赵一的眼里，国企在国内的主要角色，就是提供基础***，因为这种行业竞争性不是很强，也不用担心对国内经济进行反噬。

而对于竞争性强的行业，还是民营经济更加具有活力，特别是我国马上就要加入关贸总协定，到时候，国内市场会进一步开放。

如果没有更具活力的民营经济参与，国内经济诸多领域，真的会被国际巨头给逐步蚕食，以至于像前世一样，披着中国商标的国外资本比比皆是。

当然，赵一是有足够的资本和技术来和这些国际巨头对抗，但是他毕竟是一个人呀，总不能什么行业都参合一脚。

就是现在他这种规模，他都感觉到有点吃力了，这还是在他充分放权的情况下，如果他深度参与企业经营，那么绝对会被累死的。

高科技企业就另说了，就是他进入的传统行业，都是在前世证明没有扛过国际巨头进攻的行业，而且这些传统行业市场规模也非常巨大，有利可图也是一方面的原因。

更重要的是，前世那种凭借剥削劳动力剩余价值，慢慢发展的模式，在这一世是很难行得通的，因为他们没有前世那么多时间来积累资本了。

如果在资本积累还没有完成的情况下，就会很容易被国际巨头击溃，到时候只能是沦为廉价代工企业，靠着劳动力优势来挣些辛苦钱。

这样的话，我国永远也不会成为发达国家，只能是在发展中国家徘徊了，这种情况是赵一不愿意看见的。

到时候，他就需要亲自进入到许多行业里面，亲自来和国际巨头来竞争，这会给他带来巨大的工作量，而且还不一定能够管理的面面俱到。

所以赵一希望在国内建立对中小民营企业友好的金融体系，就是风险投资+银行信贷，这两者相互配合，能够让民营经济尽快具有一定的规模和竞争力。

至于大型民营企业，就根本不用担心融资的问题，而且现在国内除了赵一的企业，也没有一家民营企业能够够得上是大型企业了。

就如宋毅听到赵一的话，为难的说道：“赵总，这个问题实际不好办，现在国内民营经营实体基本上没有多少资产，无法提供足够的资产抵押。

如果没有足够的资产做抵押的话，我们的信贷风险会非常大，到时候坏账率会持续攀升，对我们的经营构成重大风险。”

宋毅说的就是目前国内民营经济的现状，现在很多民营经营者都是个体户居多，就连剥削别人劳动力的程度都没有做到，还是依靠出卖自己的劳动力来积累资本的阶段。

这种情况下，他们基本上就没有什么资产可言，没资产，银行当然不会贷款给他们了，毕竟银行降低贷款门槛，会造成严重的金融风险。

这就陷入了两难境地，想要银行贷款，就必须要提供足够的贷款抵押资产，民营经营者如果有足够的抵押资产，就不必这么纠结贷款问题了。

赵一思考了良久，突然想起来德国的担保银行制度，担保银行的出现，就是为了解决中小企业融资困难的问题，他觉得可以在国内进行一番尝试。

前世，德国中小企业占德国交营业税企业的99%，创造了70%的就业岗位，提供80%的岗位培训，新专利申请占总数的75%。

可以说，中小企业是德国市场经济的心脏和增长与就业的发动机，这也是德国出台担保银行制度，通过立法、政策优惠、融资支持以及社会化服务体系等。

为中小企业提供全方位的支持，使得德国中小企业得到快速的发展。

而德国的中小企业雇员的薪资并不低，这就说明这些中小企业不是依靠剥削劳动力来维持经营，而是通过信贷资本、技术创新和经营创新来创造更多的价值。

而这个体系的运行主体，就是担保银行。

担保银行既不吸收存款，也不发放贷款，其主要业务是提供担保服务，在公司性质上属于有限责任公司，但是其实际地位如同银行。

他其实属于信贷机构，其内部机构、组织以及经营均受到银行相关法律监管的。

而且担保银行属于非营利性经济促进机构，也就是说，担保银行的股东无股息和分红要求，盈余可转赠资本金或充实风险准备。

他们的根本目的不是依靠担保银行来谋其利益，而是为了彻底解决经济体当中的中小企业的融资困难的问题。

那么这就注定了需要在政策上面获得政府相关的支持，例如不需要交税收，因为它是非营利性的，同时还需要政府来承担一定比例的风险。

所以担保银行的模式关键在于：中央政府和省政府，甚至是市政府对中小企业贷款进行反担保，承诺如发生损失政府将承担其中较大部分。

从而实现贷款风险在两级政府甚至是三级政府、担保银行、贷款银行之间的分摊。

为抑制道德风险，贷款银行至少须承担贷款风险的20%，不然的话，贷款银行就会拼命的放贷，反正不要自己承担损失，何乐而不为呢。

其余风险，相关政府承担60%~80%，相当于总贷款风险的48%~64%，担保银行最终只承担总风险的16%~32%。

在担保银行体系当中，还有一项最重要的部分，那就是信用评估体系。

担保银行会根据信用等级评定结果，决定是否对企业的信贷提供支持，同时也决定着企业获取贷款的利率。

在我国的企业经营当中，之前根本就没有信用评级这样的东西，也就没有这样的社会环境来进行这项工作。

所以想要从头建设我国的企业信用评级体系，其实是非常困难的，但是也不是不能做，可以慢慢的做起来，只是时间稍微要长一点。

更重要的是，担保银行其实是非营利机构，资本金不可能通过资本市场来获取，因为没有哪个资本会傻傻的将自己的资本投入到非营利机构当中，这是肉包子打狗有去无回。

所以在我国实行担保银行制度，就必须获得国家政府的支持，让国家成立政策性银行，然后担保银行的资本金，可以从政策性银行里面获得贷款。

这样就可以解决担保银行的初始资本金的问题，才能够一些担保业务，不然的话，担保银行手里可是一分钱都不会有。

而且赵一还担心担保银行制度在我国太超前了，不会获得政府的理解和支持，虽然我国经济改革已经对民营经济有些松绑，但是毕竟不是亲儿子。

政府愿不愿为民营经济提供担保支持呢，这个还是未知数，要知道担保银行体系里面，各级政府也实现需要提供损失补偿的。

现在国内各级政府对于那些亲儿子国企都有点头疼了，更别说是为这些没多少感情的民营企业负责了。

赵一认为这种可能性非常低，国内目前还是强调国有企业占据经济中的主导地位，而民营经济只是一个补充。

补充的意思也就非常明显了，就是民营经济能够干就继续干，干不了就拉到，就这么简单粗暴。

处在这样一个时代，政府还没有意识到民营经济对我国经济的重要性，同时也没有充分的意识到中小企业发展对于就业和税收的重要性。

虽然赵一也是民营企业，但是赵一旗下的企业都是巨无霸，也就无法像国内政府提供实实在在的样板案例。

在政府眼里，只有巨型企业才是值得他们重视的，前世还出现过一段时间向韩国学习的热潮，在国内扶持财团型的民营经济体。

只是后面的实验结果以失败告终，这些给予厚望的民营企业大部分都因为盲目扩张，资金链出现严重问题，最后结果可想而知了，基本上没有什么好结果。

特别是在如今国企改革的关头，想要让政府为民营企业信贷承担担保风险，估计是想都不用想，肯定是不会容易的。

但是如果让赵一来做，他也是不愿意的，毕竟这里面的风险太大，他虽然有钱，但是他毕竟是要赚钱的，不会无偿的去做奉献，没有这道理。

所以这个事情，主要还是有政府来承担，他绝对不能参与其中，但是却可以将这个方法向上面吹吹风，看看上面的反应再说。

想到这里，赵一对宋毅说道：“德国的担保银行，你应该清楚吧，如果不清楚的话，可以去找相关资料看看。

然后你们自己编写一份分析报告，呈送到政府相关金融管理单位，给他们看看，试探一下上面的态度。

如果态度是积极的，那么你们就联合国内的其他主要银行，来推动这件事情，争取将这个体系建立起来。

只要这个体系建立起来了，那么你们这些商业银行在放贷的时候，就会少许多顾虑，风险也会进一步下降，贷款市场规模也会进一步扩大。

不管是对商业银行本身，还是对于贷款企业来说，都是一件双赢的事情，所以这件事情非常重要。

如果上面不积极的话，那么你们就联合国内其他银行，以及永安会计师事务所、玉衡律师事务所等第三方机构，将信用评级体系建立起来。

这个信用评级体系建立起来收，也会对你们的信贷业务提供非常重要的参考依据，同时也是对企业经营实体进行一种约束，让你们更容易收回贷款。”

听到赵一的话，宋毅点了点头，表示回去之后，一定按照他所说的来做，毕竟这件事情做好了，对谁都是一件好事情，当然，对民生银行好处更加大。

和宋毅断了通信后，赵一坐在椅子上思考了很久，最后也是无奈的摇了摇头，这件事情，想要办成难度太大了，主要是观念很难转变。

而想要改变观念，其实是一件非常困难的事情，这需要政府对于我国经济有着非常清晰的认识，对于国家未来经济结构组成，拥有者更开放的心态。

所以赵一在年后，也会撰写相关的报告，来为这件事情吹吹风，至于效果如何，就无法预知了。

如果真的不成功，那么只能是让他旗下的风险投资打头阵了，给予毫无基础的民营经营者初期发展资本。

等经营一段时间后，他们也会出现一定的资产，然后以这个资产作为抵押物，向银行贷款，而银行在贷款的过程中，也可以对企业进行信用评级调查。

这样这个体系就慢慢的激活了，只是这样花费的时间要长很多，赵一在无奈的情况下，只能这么办了。

但是风险投资毕竟也是一种商业行为，虽然他们愿意承担更高的风险，但是也不会承担无谓的风险。

也就是说，如果被风险投资判定为毫无前途的话，那么无论如何都是无法获得风险投资的。

赵一也无意改变他们的投资决定，相较于宝玉蒙尘的惋惜，风险投资更在意投资的成功概率，不会因为错过未来一个巨头而惋惜不已。

在随后和自己旗下的投资公司的会议上面，赵一承诺加大这些投资公司的注资力度，给他们更多的投资资金。

目的是让他们可以承担更大的风险，扩大投资标的企业数量，同时在会议上面，赵一反复强调，让他们将投资方向转到民营经济实体上来。

之前他们的一些资本也参与到了国企改革当中来了，赵一担心他们会因此食髓知味，而把自己的主要方向放在国企投资上面。

那样的话，完全是本末倒置，一是国企今后相当长一段时间内不会缺少融资渠道，他们的资金即使挤进去了，也不会获得高额的回报。

这样的话，还不如让民生银行来做呢，这些投资公司完全没有存在的必要，他们的存在目的，就是给赵一投资高回报的产业。

虽然赵一为宋毅提供了担保银行的思路，但是按照前世的发展轨迹来看，不说完全没有可能，但是想要建立完成一个体系需要很长的路要走。

而这段时间里面，风险投资就是民营经济发展的主要融资渠道，而国内目前从事风险投资的企业就只有他自己成立的几家投资公司了。

所以未来一段时间内，这些风险投资公司是我国民营经济发展的主要推动力量，赵一希望他们能够承担起这个责任，同时也能够做好这一块业务。

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