第二百七十章 新气象

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正月初六，麒麟殿。

今天是新年第一次大朝会，满朝文武，百官齐聚。

经过去年一年的新政推行，废连坐，轻徭役，均分田，大秦帝国可以说是一扫弊端，从一个将危的局面，变成了一个具有朝气和希望的国家。

而朝堂之上，倒赵高，贬胡亥，败冯相，整个朝堂上下，也是百官齐心，再无敌党之分。上至君王，朝臣，下至地方行省、郡县官员，无不将新政摆在了第一位。

秦国的治国方针，就是新政变革，而目的，则是打造一个兴盛强大的大秦帝国，称霸天下！

可以这么说，不管是朝堂上，还是地方官员，虽然为官的目的不同，但是在这个大局面前，却是再没有谁敢去违背了。

新年的第一个早朝，嬴政便宣布，今年继续全面推行新政变革，实现保民生，促发展，使大秦能尽快繁荣稳定。

同时，更要落实义务教育，消除六国百姓以及匈奴、百越、东胡、肃慎、夫余等四方夷族对大秦的间隙，使整个华夏民族尽快实现大融合。

而在军队建设上，则开启军制改革，建立新的军队制度，以保证军队的稳定，保证军队作为一柄大秦帝国的利剑，指哪打哪，以达到守土开疆，无往不利之目的。

可以说是，嬴政在军、政、民，三个层面都作出了新一年的指示。

对于这三个层面的具体安排，自然是交给了国政院主导施行。

关于军队改制，李阳交给了蒙恬来主导。

这可让蒙恬有些意外，他没有想到，李阳居然会把军队改制，这么重要的事情交给自己。

这更让他感叹当初李信老将军的目光如炬，和先见之明。只有支持新政，方才可以和李斯一样，重新得到重用。

如今看来，果不其然，军队改制，不是最好的证明。

蒙恬心中感动，自然是全心全力的实施着军队的改革建设。

在李阳的建议下，大秦划分成了四个大军区，东北军区（长城军团）、西南军区（骊山军团）、咸阳卫戍军区（蓝田军团）、东南军区（岭南军团）。

这四个大军区，唯有西南军区是新设的防区，将原骊山军团，调到了巴蜀一带，防卫西北月氏（今宁夏、甘肃一带），西南的羌（今川、藏等地），和更西方的乌孙，楼兰等十数国（青海、甘肃、新疆等西域地区）。当然，西南军区，在军制改革完成之后，肯定是要往西开疆扩土的，这也是李阳设立西南军区，将骊山军团调入巴蜀的一大原因。

而其它几个军区，多是卫戍之责，除了东南军区的岭南军团，他们将来肯定是要完全对云南、贵州的统一的。（云南一带，古称滇国，直至公元前109年，汉武帝出兵征讨云南，滇王才拱手降汉，真正并入中国版图。）

而在军队的编制上，则是五人为伍，十人为什，百人为队，十队为营（一千人），三营为一团，设团长，三团为一旅，设旅长，三旅为一师，设师长，三师为一军团，设军长（约九至十万人）。而二至四个军团，则设军区大司令。

与此相对应的，则是相对应的军衔军官及将官。

新的军制下，大秦一共有三位上将，李阳、蒙恬、任嚣。中将五人：韩信、王离、李由、章邯、涉间。少将：周勃、苏角、赵佗……等若干人。

东北军区大司令是王离，西南军区大司令是涉间，咸阳卫戍军区大司令是周勃，东南军区大司令是任嚣。这四大军司的大司令，四年一次换防，防止坐大。

除此之外，朝廷还增设了军机处，管理军队调动权，即军令权，军事规划权，相当于总参谋部，由皇帝直接任命的三位军机大臣管理（李阳、蒙恬、韩信）。同时，兵部，则掌管选用武官及兵籍、军械、军令等，相当于后世的国防部。

同时，还设立了一所军事太学院，就是所谓的军校，负责军官的培训。李阳任第一任院长，蒙恬、韩信为副院长。

军队改革还有一大特殊之处，那就是除了原有的步兵、骑兵两个兵种之外，还增设了海军军种。

而民政这块，主要是保障均分下去的田地，都能得到耕种，各地做好防洪、防虫等灾害，保证今年的粮食大丰收。同时，还要大力发展商业和制造业，朝廷不仅要废除针对商业的重税，而且还鼓励商人开办各种作坊，甚至朝廷还对那些开办作坊，促进了就业的商人予以奖励！

教育方面，则是全面推行义务教育，提高全民知识水平，宣传爱国主义教育，增加民族凝聚力，此事主要由教育部来主导。

而文化部，因为去年土改，文化部对全国进行了标语、口号等宣传，所以在此基础上，李阳指示文化部，成立了“大秦公报”。

这个机关，放在后世，其实就是人民日报，就是新闻联播类似的国家级媒体。主要就是发行朝廷各种政事、以及将要施行的新政措施，当然，还可以发行各种秦国大事、新鲜事，概括来讲，就是新闻。

李阳成立“大秦公报”这样一家新闻媒体，其实也是为了让百姓知道朝廷在干什么，朝廷为了国家，在努力些什么，以此来达到天下百姓对国家的凝聚力。

同时，“大秦公报”又反过来促使朝廷，制定各种方针、战略和措施时，不得不去考虑百姓的利益，以此获得民心。

除此之外，它还有一个不可忽略的作用，就是让地方行省、郡县的官员，得到了一个监督。因为朝廷的政策，百姓都能通过“大秦公报”知晓，而地方官署若阳奉阴违，势必就会引起群愤。

当然，为了能够更好的发展科学，让科学技术得到进步，让整个秦国有一个良好的发明创造的氛围，李阳还成立了一个工程院。

将将作府里的一大批顶尖匠人、能人，数学人才、技术人才，通通吸入到工程院。

而已经完成了土改的土改司张苍，这位数学家则任大秦第一任工程院院长，李阳为名誉院长，何章为副院长。

为了使工程院的地位尊贵，受人尊敬，李阳还在工程院置设官名：院士、博士、学士、院生，四级。其实，对应的就是后世的院士、博士、硕士、研究生。

总之，大秦在这新的一年，才真的开始全面推行新政，整个大秦一片新年新气象！

就在大秦全面推行新政之时，农历二月初，大秦又迎来了一件大喜事。

那就是……徐福出使美洲回国了。

而且，与他一同回来的，还有殷商国的使臣……

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