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协商会议开了半个多月,各项章程基本达成一致,法律框架、政体结构、选举机制都制定了一个模型。

还通过了一个《三步走计划》,争取在三到五年内,建立一个国家。

三步是那三步?

第一步是造势!

通过报纸、杂志、上流宴会、小道消息等等渠道,开展大范围高强度的宣传造势,宣扬建立一个国家的好处与优点,吸引人们的关注,激起人们的兴趣,吸纳有志之士,不断加入“建元党”。

第二步是部分建国。

在百城联盟中,先拉拢部分最积极主动的城邦(不需要很多,只需3,40个城邦即可),建立一个国家的雏形,试着运行部分国家功能,最好达到立竿见影的效果,带来显著的利益后,再吸引更多的城邦加入。

第三步是全面建国。

看到成效,以及面前实打实的利益,虽然加入国家后会丧失一些东西,但比起得到的利益,失去的那些,实在不足挂齿,明智之人不会拒绝这个机会。

当然还有最后一步扫除顽固没有写在上面,但众人都心知肚明。

周鸣个人也预计,大概会有10%-20%的城邦,给再大的好处,也不愿意加入国家体系,再怎么做说服工作,也是无济于事。

这些顽固分子,会得到他们应有的处理。

于是,接下来的五年,事情的发展,基本按照《三步走》的计划,逐步实现着周鸣他们的设想。

第一步的造势,足足持续了近一年。

由于教育事业的蓬勃发展,百姓识字率的提高,百城联盟内的报刊业、小说杂志出版业异常繁荣,而这些行业,大多掌控在镇林城商会的手中,有宣传利器在手,效果立竿见影。

最激动最积极的一批人,首先是商人,他们对百城联盟即将整合为一个国家,持双手双脚赞成的态度。

甚至奔走相告,联名游说。

“国家这个东西对我们太好了!以后我们路过一座城市,就要交一次路税的情况即将改变了,以后只要交一次税,便能行商四方,不必多次缴税。”

“多重路税取消只是其次,还有全国统一的公路网、轨道网、空中运输网,都会进行调整与改造,更加方便,更加迅速,收费也更加合理。”

“我还听说,国家成立后,军队将联合行动,剿灭国内全部山贼与盗匪,去国外行商,军队还会派人护送,保护我等商人的财货安全。”

“什么?竟还有这等好处,怎么可能?”

“是真的,这些年百城商盟发展陷入停滞,一在于境内盗贼四起,肆意劫掠商人;二在于外面环境恶劣,各方势力都把我等当成了肥羊,狠宰一刀!如有个国家站在身后,情况定会好转许多。”

“支持支持,我愿拿出十万灵币支持!真有这么个国家出现,我卢某的商行,可多做不少生意。”

“我亦拿出十万灵币,盼国家早些成立!”

商人们集体踊跃,各城城主或掌控家族,对这个所谓的“国家”,私下也热烈讨论,但观点不一,态度复杂,甚至发生了严重的分歧与争论。

……

某城。

几个家族的家主,手里拿着各式各样的报纸,一边研究,一边讨论。

“我觉得这个国家的构想,是十分不错的,可把人力、财力、物力集中起来,办成一些有利于所有人的大事,譬如这报纸上说的,可以在锦水城的镜平湖修一个大水库,不仅可调蓄防洪,还可在经常因水灾而泛滥的中下游,开垦出数千万亩的灵晶米田,前景非常之好……但这么大的工程,单座城池,不可能有能力建造。”

“还有大规模的轨道网,现在的轨道,大多是修在平原地区的廉价轨道,长度很少超过千里,一到山高水多之地,便修建不起,或是偷工减料,改金轨为木轨,桥梁的质量也差,根本不能通行重载机车,只能跑一些马拉货车、牛拉货车,运力大大减弱……如果国家有财力打造一个高效统一的轨道网,经济活力会提高很多。”

“是啊,这报纸上说有个叫高陵城的城市,境内有座储量十分丰富的灵石矿,价值超过百亿灵币,但因为山高地远,偏僻穷困,拿不出修轨道的钱,这些年一直守着宝山讨饭,急切盼望有人出资给他们修条出山的路,好叫他们有开采那座灵石矿发财的能力。”

“国家,能拿这个钱出来,帮他们修那条致富之路。”

这几位家主,纷纷在说国家制度的好话。

“不行!不能加入国家,加入了对我们有大害!”某家主一脸阴沉道。

“什么大害?”几人不解。

“路税,仅路税一项,我们以后每年的损失,就在数百万灵币以上!”

“这个损失我们不能忍受,在加入百城商盟之前,我们已经同意过镜路税不得超过5%的限制,这次再顺从他们,过镜税完全取消,一次又一次让步,一次又一次损失,日后吾等权利,要被他们占尽矣!”

马上有人解释道:“话不能这么说,报纸上也解释了,路税虽然减少了,但日后经济活力提升后,会从商税方面弥补回来,还能赚的更多,我们不能只算损失,不看收益。”

他还强调道:“路税取消了,以后我城的商品,在其他城市的销量与净利,也会提高许多,足以抵消路税之损失!”

那人却别过头道:“我知道,但路税定多定少,是我们自己的权利!他们要求取消便取消,我们的颜面何在?”

颜面?

原来这就是问题的症结所在。

在场多位家主也都品茶沉思,思考这个问题:

是手上的部分权利重要?

还是到手的数额更多的经济利益重要?

有人选择了权利,认为权利更加重要,一点不能丢失,哪怕少赚些灵币。

但大部分人,还是选择了经济利益,认为可以拿出一些不算紧要的权利,换取令人心动的利益。

至于颜面什么的,在别人都是千万富翁、亿万富翁,你才只是个百万富翁时,跟他们比,你这个百万富翁就有颜面了?

面子这类的东西,不看你在坚持什么,而是看看别人爱攀比些什么?

如果人们都在追求灵币、都在比拼身家财产的多少时,你再抓着手上的那点权利不放,那恐怕真的会有人骂他傻瓜了。

这个时候,那人反而更没面子了。

不过,百城联盟中,却真有不少城市,把手中的权利,看的比实实在在的利益还要重要。

甚至宁愿不赚那些钱,也不愿加入所谓的“国家”。

而这些不合作城市的一个共同特征是:统治那座城市的,只有一个家族。

也就是说,整座城市,是某一个家族的“私有财产”,不是多家共治。

这类城市,周鸣将其称之为“一家之城”。

百城商盟的110座城市中,有43座城市,属于“一家之城”,占据比例不小。

这些“一家之城”,面对建立国家的热闹舆论以及议论纷纷,却大多反应冷淡,不冷不热,只有少数积极响应。

有几座城市,甚至态度敏感、反应激烈,严厉禁止百姓讨论建国不说,还把那些联名上书,请求加入国家的商人,给抓了起来,打入牢狱!

其反应之过激,如同朝他人怒目以对、生怕手中棒棒糖被抢走的熊孩子一般。

对这些态度顽固的城市,周鸣当然有应对方案,但不打算马上解决他们。

因为造势活动结束后,第二步工作走的十分顺畅,到目前为止,有55座城市,同意加入他所定义、架构、创造的那个“国家”之中。

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