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为了避人耳目，近几天整个六十一军了声势浩大的大练兵运动，同时六十一军军部高调宣示，将会在农历正月十五在大同进行阅兵仪式，届时将会邀请国共两党以及各战区主要将官观礼。
然而暗地里，通过不断的野外拉练，大批的精锐部队脱离大部队在预定地点集结，准备执行军部新的命令。
1938年1月13日夜，陈锋在集宁为整装待发的15个步兵营送行，根据军部做出的战略决定，这15个营将会分别被派往康保、沽源、丰宁、承德、隆化、围场、赤峰、喀喇沁旗、阳原、蔚县、涞源、灵丘、浑源、唐县这15个市县。依托当地有利地形，全民游击战争。
为了适应游击战争的需要，陈锋对各营进行了整编。整编后的个营下辖三个战斗连和一个警卫排以及一个侦察排，营部设正副营长以及参谋长，均为少校军官担任。而每个战斗连下辖三个战斗排和一个火力支援排，合计148人，全营总兵力为526人。
此外每个营装备步枪324支、轻机枪15挺、重机枪8挺、高射机枪一挺、60迫击炮2门。为了解决敌后弹药补充问题，各营除了高射机枪以外，所有的武器装备全部换成了日制装备，另外每人除了一身破烂的农民衣服外，还需准备三套军装，一套是日军制式军装，一套是国民党中央军军装。另外一套则是八路军土灰色的军装。
最后，每个营连长都发一本陈锋编写的《游击战争理论解析以及战例分析》。除此之外陈锋还给了各营连的主要军官一个承诺，那就是以一年为期，一年后他会派人考核各营的战绩，只要不是原地踏步就算合格，合格后所有的官兵都官升一级。另外在这一年里如果有本事让部队迅速发展的，重重有赏。拉十个人，士兵升班长；拉三十个人升排长；拉一百个人升连长；拉四百个人直接升营长。
另外各营总兵力达到三千人，部队番号直接升格为团。营长升团长。达到七千人直接升格为旅，团长升旅长。达到一万三千人直接升格为师，旅长升师长。
没有升官发财更能鼓舞人心的了，况且在六十一军这么长时间，对于这支部队的战斗力各营长心里都有个底，即使是与日军最精锐的野战部队硬磕都没问题，更不要说到敌后打游击了。
每隔一段时间陈锋都会轮流对各师旅麾下的营连级军官进行培训。培训的时间有时候长达十几天半个月，有时候只有三两天。尽管时间长短不同，人员素质也良莠不齐，但是什么是游击战，怎么打好游击战这些军官心里都有个底，毕竟游击战并不是什么深奥的战术。只要脑袋不傻的人就能听得懂其中的原理，所以这些部队对于到敌后去非但不排斥，反而（本章未完，请翻页）
