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五月的cd，正是春暖花开的季节。在皇宫不远的尚书台里，也是虫鸣鸟叫，一片春意盎然。
尚书台这个机构，是从西汉初年开始设置的。一开始的权利并不大。到了汉武帝时期，为了加强皇权以对抗相权，汉武帝大大扩充了尚书台的权利。从汉武帝时代到东汉末年，尚书台的权力一直随着皇帝实权的大小而不断变换。
总的来说，如果一个时期的丞相或者大将军能够开府，那么尚书台就只是一个皇帝的私人秘书处。如果丞相或者大将军都没能够开府，那么尚书台这个总统府办公厅就会膨胀为事实上的国务院。
具体到蜀汉来说，蜀汉刚刚建国的时候，诸葛亮是丞相，但却没有开府的权利。所以刘备以下蜀汉的庶政第一人是尚书令法正（法正去世后是刘巴）而不是丞相诸葛亮。那时候蜀汉的政权运转模式是：刘备的意志由法正转换为具体的命令，诸葛亮去执行。
刘备嗝屁之后，诸葛亮取得了开府的权利。那么国家大事什么的就全部由丞相府自己去办了。丞相府自己制定计划，自己执行，自己审核——皇帝都成了块橡皮图章，尚书台更是没什么卵用。
诸葛亮去世之后，刘禅打着永远怀念丞相的名义，不再设置新的丞相。不过这个时候蜀汉荆州派的力量依然强大，所以刘禅也不得不让蒋琬以大司马的名义开府，让费祎以大将军的名义开府。让他们把持朝政。但不管怎么说，大司马、大将军总理朝政，比起丞相总理朝政来说，就显得名不正言不顺了。而也是在那个时期，蜀汉的尚书台也开始慢慢的崛起。
到了费祎突然遇刺身亡，荆州派的传承突然中断的时候。刘禅以东州派的陈袛为尚书令，不动声色的彻底收回了蜀汉国政的管理权，至此，尚书台重新恢复了权力，成为事实上的国务院。
至于现在的大将军姜维，他又没能开府，而且长期领兵在外。其实就和一方都督没多大区别，其对朝政的影响力是很弱的。
现在尚书台的长官是尚书令陈袛，下面是几个尚书仆射：诸葛瞻、董厥、樊建、张绍。这五个人名义上是皇帝的秘书，陈袛是秘书长。但实际上，他们就是国务院总理和四个副总理。
刘禅的政治智慧是很高的。他任命东州派的陈袛为尚书令。而东州派自李严垮台、吴懿吴班先后去世后，这些年其实都已经凋零得不能称为一个派别了。所以缺乏自身班底的陈袛，基本上对刘禅千依百顺。有了陈袛掌控尚书台，刘禅就能够保证自己的皇权不再旁落。
但是刘禅也很清楚，蜀汉政权的基本盘是元从派和荆州派。所以尚书台里的四个仆射，诸葛瞻、董厥、樊建全部都是荆州人。仅剩的张绍则是张飞的次子，刘禅的小舅子——元从（本章未完，请翻页）
