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两次的华盛顿海军条约中，各国的主要争执基本是围绕着主力舰而进行的，这一点是和现今的海军现状分不开的。
从中日甲午战争再到日俄战争，再到一次世界大战中的那场规模浩大的日德兰海战，这数场战役是奠定了战列舰作为海军中流砥柱的根基，而不久前爆发的中日战争中所进行的东海大海战再一次证明了现代海战当中，战列舰依旧是核心主力，乃是撑起一个国家海军的核心因素。
战列舰的厚装甲和强大的舰炮一次次的发出了怒吼左右着海战的胜负，一战时期的日德兰海战不用说了，几乎是完美的演绎了巨舰大炮的巨大威力，而不久前的东海大海战中日两国的战舰交锋再一次证明了战列舰所具备的庞大威力，而被陈敬云寄予厚望的航空母舰哪怕是已经出现了多年，中国的第一艘，也是世界上的第一艘改装航母泰山号在1916年就已经在中国海军中服役，然而如今整整七年过去了，中国的已经建成了两艘两万吨的航母，并且也在海战当中发挥出了一定的作用，但是依旧无法动摇战列舰的主力地位。
以东海大海战为例子，此战算得上是中日两国的航空母舰都有参战，日本的是凤翔号航空母舰，而中国的则是华山号以及黄山号两艘航母，战役时期日本的凤翔号航母表现不大，只是派遣了少量飞机阻挡了中国海军航空部队的侦查。
而中国两艘航母则是一路上为舰队提供了广阔的侦查范围，战役爆发时航母上的舰载机先后发现了日本天城号所在的舰队以及日本第一舰队主力的方位，并后方交战中的中国主力舰队提供了及时的预警信息，避免了让炎帝号和黄帝号一头的撞上日本第一舰队的铜墙铁壁之上。
从侦查方面来说，航空母舰已经表现出了其他舰艇无法比拟的效能，但是在对舰攻击上依旧没能发挥出陈敬云预料的作用来，东海大海战当中华山号和黄山号派遣的集群对日本第4战队进行的轰炸中，不但没有取得任何的命中，甚至还日本第4战队的防空火力击落了一架，以至于让海军中较为激进的航空派都不得不谨慎的表示，在海军装备速度更快，性能更先进的轰炸机之前，对机动舰艇所进行的攻击行为依旧存在了巨大的局限性。
而航空母舰的另外一个巨大作用也是开始出现，那就是空中较射。在中日战争之前中国海军就已经进行了空中较射试验，但是试验还没有结束战争就已经爆发，而在东海大海战之中海军加速了空中较射试验，并在九月份取得的一次试验中获得了巨大的成功，海军利用装备了无线电的b4轰炸机作为空中观察较射机，然后指引炎帝号上的主炮进行了射击，在两万码的距离上取得了的超高命中率，即便是在两万五千码的距离上，命中率依旧保持了，而在超远距离的三万码距离上，依旧取得了的命中率。也许个位数的百分点看起来很小，但是这年头的舰炮命中率是非常低的，海军之前的传统炮击试验中，只用桅顶观察的话，两万码距离上只有的命中率，而一旦超过了两万五千码后，命中率只有百分之零点几了，而一旦超过了两万八千码后根本就无法射击。
这个试验说明了拥有空中观察的话，对于主炮的远距离射击命中率提升的可不是一点半点，而是成倍的增加，甚至可以让军舰在两万五千米以上的距离对敌军舰炮击，甚至交战距离可以拉开到三万米以上。
这个试验数据一出来后让中国的海军高层惊喜若狂，而且立即就是下令对试验进行保密，唯恐其他国家也发现这一点，而中国海军不知道的是，实际上美国在去年就已经对空中观察较射进行了试验，并且也同样取得了巨大的效果，去年美国海军航空局就已经主张加大战列舰上的主炮仰角，只不过现在美国的航空派力量远不如中国海军内的航空派力量那么强悍罢了，他们顶多也就是主张，但是中国海军却是实实在在在做了。
并且是准备在后续的中日战争中利用这一点，只不过还没有等空中观察较射进行实战，中日战争就已经结束了，这让一群海军航空派的将领们甚为遗憾。
尽管现实的证明让陈敬云这个坚定的航母派也是不得不承认：航母要取代战列舰作为海军主力，还有很长一短路要走。但是并不影响航空力量在海军内越来越重要，尽管航母自身的对舰攻击能力不值得一提，但是航母所呈现出来的侦查能力以及空中观察较射能力让中国海军上的航母重要性进一步得到了提升。那么是黄平寒这种坚定无比的战列舰派也是表示：“在今后的海军发展中，战列依旧是唯一能够掌控制海权的武器，不过航空母舰作为主力舰队中的辅助船只也是不可缺少的”
黄平寒这种战列舰派不反对发展航空的原因很简单，那就是航空母舰可以为战列舰提供舰队侦查，防空以及空中较射。
尽管在中国海军当中，航母依旧是作为辅助力量而存在的，但是航母却已经是发展为了不可或缺的辅助力量。
随着航母在中国海军中地位的提升，那么在第二次华盛顿海军条约中争取提高航母吨位也就顺利成章了。
更不用说，陈敬云一直以来都是个坚定的航母派，已经是认定了三十年代后航母会成为海军主力而存在，所以陈敬云是尽量争取让中国的航母吨位比例提高。要知道这份华盛顿海军条约可不是一年两年的事情，而是制约着未来十几二十年的一份条约，现在不争取到足够的航母吨位，等三十年代后航母发展起来后想要造航母可就没足够的吨位可用了。
原本英美日三国的意思就是航空母舰的相关条款保持现状，但是中国的谈判代表团在陈敬云的授意下，却是坚持要求增加中国的航母吨位，并且为了争夺航母的吨位而放弃了之前坚持的中国必须拥有的三十万吨主力舰吨位的条件。如此情况下，日本为了让中国放弃坚持主力舰三十万吨的想法，也是被迫同意了中国把航空母舰的吨位提高到十三五千吨，也就是和英美两国一样的航空母舰吨位，甚至比日本的十万吨都多，只不过日本人至今没有搞明白中国人要那么多的航母吨位做什么
因为在日本以及其他国家的海军将领看来，航母虽然具备一定的作用，但是远远没有成为决定性因素的时候，之所以限制航空母舰的吨位，那是因为各国都一门心思在航空母舰上装备大口径舰炮。
比如之前日本改装爱岩号和土佐号的时候，就是打算在这两艘船上装备十门八寸炮，而美国改装的列克星敦级航空母舰也是装备了八门八寸舰炮。这么多的八寸炮基本上堪比条约重巡的火力了，而考虑到航母可以拥有两万七千吨甚至三万三千吨的吨位，那么完全可以建成拥有良好防护以及相当火力的航空战舰，而且可以在战时通过换装大口径的舰炮摇身一变为战列舰。
一款拥有三万三千吨排水量，有着少量航空力量，但是却装备四座双联八寸炮，而且这些炮座在战争时期可以短时间内换装四座双联装大口径舰炮的设计已经是出现在了中国海军舰政司的讨论方案中了。
某种程度上来说，条约限制各国的航母吨位并不是因为航母所具备的航空力量，而是航母艘具备的潜在战列舰力量。
通过第二次华盛顿海军条约，中国不但获取了二十万吨的主力舰吨位，而且还获取了十三万五千吨航空母舰吨位，尽管增长后的主力舰队依旧无法和日本海军主力舰比肩，但是对于现今的中国而言，这依旧是一场重大的外交胜利。
条约一签订后，中国海军舰政司就成为了海军中最为忙碌的一个部门，两艘新式战列舰的设计工作成为了全海军的重点工程。
就连已经从海军中退役并已经进入迟暮之年的海军中将魏瀚也再一次拿出了他的优秀作品，设计出了一款三万五千吨的战列舰，另外还有现任舰政司司长秦逸中将的一款作品。除了这两位中舰造船界的大佬们的作品外，年仅二十五岁就已经设计了和沈级轻型巡洋舰以及担任过尧帝号总副设计师的舰政司造船科科长韩通林上校也是拿出了首次大型战舰的设计方案。
虽然这三个方案都有着三万五千吨这个相同点，但是其他的却是不尽相同，比如魏源中将的设计是依照炎帝级战列舰为蓝本，简单的说就是进行了缩小化，通过减少防护能力来保持九门十六寸舰炮的庞大威力。但是秦逸中将提出的方案则是缩小舰炮的口径，提出了装备四座三联装十二门十五寸舰炮的方案。而韩通林上校的设计方案则是采取四座双联装十六寸舰炮的方案，这些方案各有优劣，海军内部一时间也是争论不休。
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